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                黔东南州发展生态农业兑现超过赶超战略取向调研

                笔者:民进黔东南州委 发布时间:2013-12-11 拜访次数: 次 字体:【

                黔东南州发展生态农业兑现超过赶超战略取向调研

                民进黔东南州委

                长期以来,我州农业发展存在着以下两个主要问题:一是 以粮为纲思想根深蒂固,一番出现毁林造田、险坡耕种等现象,造成水土流失、土地石漠化等条件问题严重;二是我州农村以山地为主,不利于机械化规模化耕种,在国家东中部农业发展逐步向机械化规模化发展的今天,我州农业劳动生产率与东中部平原地区差距越来越大,使得农业增收困难;另外农业生产没有突出当地副利高娱乐的特色与优势,故我州农业发展居于越来越不利的位置。而如何选准我州农业产业发展方向,从而破解我州农业发展难题,走超过发展之路,与全省、全国一道同步兑现小康社会目标,是摆在我州面前亟待解决的重大课题。为此利高娱乐以国发2号文件为指导,在具体分析了我州农业发展的主要困难和问题以及发展生态农业的机遇和条件基础上,经过对我州十二个县市的调研后提出了我州进行农业产业生态化建设(主要体现在加鼎立度发展特色产业、绿色产业、高效农业、轮回农业、畜牧业等方面)的重要性及具体内容,这样既可以发挥出我州农业的比较优势增加农业收入,又能防止条件破坏、更好地保护条件,兑现经济发展与条件保护的相互促进与发展,从根本上解决了我州农业发展农业增收与条件保护的双重问题,从而促进我州农业加速发展、超过赶超。

                  

                   一、我州农业发展现状及问题

                   (一)我州农业生产给条件带来的问题

                我州地形破碎、山高坡陡、河谷深切、石多土少、土层浅薄、土被不连续,本来就不适宜大面积农耕。大规模的陡坡垦殖,导致整个自然条件生态平衡失调,引起了以水土流失为中心、以石漠化为极端的一系列农业生态条件日趋逆转,主要导致了一下几个方面的严重问题:垦殖指数高、坡耕地占耕地的比例大、林草覆盖率低、耕地质量差、水旱灾害严重、水土流失严重及石漠化现象严重,据统计,贵州省的石质荒漠化的土地面积曾经达到2.15万平方公里,占全省土地总面积的12.2%,占全省耕地面积的7.9%,并且还在以每年900多平方公里的速度增加。

                (二)农业生产效率低下增收困难
                   农业比其它产业的利润率低,这是因为中国副利高娱乐市场接近或就是完全竞争市场,并且由于实行家庭联产承包税制,使得每家每户的生产副利高娱乐的数量很小,而利高娱乐利润与利高娱乐的市场竞争力以及销售量成正比,这就决定了农民种地没任何利润可言,甚至是一种赔钱的生产,土地产出属于报酬递减,这种情况在市场中居于垄断地位、垄断竞争地位的其它产业、行业中很难见到;另外我州农业发展未来形势比坝子地区农业发展未来形势更为严峻,由于地方多山地形、不利于机械化耕种,目前平原地区的农业生产向机械化、适度规模经济方向发展,故未来我州农业劳动生产率将越来越仅次于东中部平原坝子地区,如不变更发展的思路,转向重点发展自己的特色农业、绿色农业,即走生态化发展道路,以此来形成副利高娱乐的市场竞争力,从而形成利润,便会陷于更加恶劣的境域。

                (三)农业发展落后成为我州2020年达到全面小康社会的一大阻力

                贵州省第十二一次党代会所确立的目标到2016年农民人均纯收入比2011年翻一番以上,全面小康社会目标任务中的一项重要指标到2020年城乡居民收入比(以农为1)要不大于2.80等,这些目标的兑现与我州目前农业发展落后、农民增收困难的现状存在很大的差距,可以说我省小康进程大体上落后全国8年、落后西部地区平均水平4年一个重要落大后方面就是农业发展上的落后。

                 二、对我州农业问题的分析

                根据《国务院关于进一步促进贵州信用联社会又好又快发展的多少意见》(国发〔2012〕2号)提出的鼎立推进农业结构调整、着力提高农业产业化水平,以及贵州省第十二一次党代会报告中提出的在稳定粮食生产的基础上,大规模推进栽种业、养殖业结构调整,大幅度提高经济作物、畜牧业在农业中的比重,加快构建符合喀斯特地区实际和适应企业化、城镇化发展要求的山地现代农业体系为指导,倚靠发展生态农业来解决贵州农业发展的问题,促进贵州农业兑现加速发展、超过发展。

                   (一)发展生态农业可以幸免毁林造田现象产生及扩大化

                发展生态农业,面向市场因地制宜变动思想不再以粮为纲思想为主导,发展高效农业、绿色农业、轮回农业,栽种果木等这样便会很大程度上幸免毁林造田产生和扩大化,幸免农业发展与条件保护的矛盾。

                   (二)发展生态农业可以发挥农业生产的比较优势,幸免农业生产的低效率

                利用当地地理气候优势,鼎立发展畜牧业、绿色农业、特色农业等可以发挥出山地农业的比较优势,把不利于机械化耕种的土地变动为利于畜牧业、栽种业等农业发展的有利地理位置,幸免了山地为主的地理位置不利于规模化机械化发展小麦、水稻栽种的相对劣势,幸免了农业生产的低效率。

                   (三)发展生态农业可以提高副利高娱乐市场竞争力促进农业增收

                提高我州副利高娱乐的市场竞争力需要通过发展生态农业兑现。在我国副利高娱乐生产居于完全竞争市场中,副利高娱乐基本上居于完全竞争市场中,生产者以几亿划算,而购买家也是几亿或十几亿计,利高娱乐完全无别,对价格的控制能力没有一点,进入一个市场很容易,居于这样的市场中,每个生产者即农民都微不足道、可有可无,副利高娱乐由于垄断力为零,一家一户的销售量又很少,一般的副利高娱乐由于垄断力为零,故没有薄利多销可讲。另外,由于我州地区人多地少且以山地为主,不利于机械化耕种,而目前农业生产向机械化、适度规模经济方向发展,故未来我州地区的农业劳动生产率将越来越仅次于东中部平原地区,我州农业发展未来形势比平原地区农业发展的未来形势更为严峻。

                根据我州省农业实际现状,只有加鼎立度发展特色农业、绿色农业等,即走生态农业道路,才能使利高娱乐有别,并且生产、销售者数量也变得较少,故对利高娱乐价格的控制力会增加,而不会沦为价格接受者的不利位置,使我州副利高娱乐由居于完全竞争市场中变动为居于垄断竞争市场中或说居于寡头垄断市场中,从而提高了贵州副利高娱乐的市场竞争力。

                (四)我州具有发展生态农业的条件优势

                1、气候条件优势:贵州欠发达、欠开发,这是贵州的基本省情,更是我州的州情。由于开发较晚,使得我州得以保存了良好的自然和文化生态,从而建设生态文明的优势更为明显。例如,贵州92.5%的面积是丘陵和山地,以前交通不发达,但在生态上却具有明显的比较优势。在自然生态上,全省森林覆盖率为39.9%,比全国高出1.2倍。贵州复杂多样的喀斯特地貌条件和明显的立体气候特征,在农业生态上,由于气候、生物的多样性,又有低纬度、高海拔的特点,加上班矿企业不多,土壤中农药、化肥、除草剂等人工合成物质残留量很小,发展农业产业生态化前景广阔。

                2、企业化前期省情优势:我州目前居于企业化前期,从企业化进程来看,这是一个不利因素;但是从另外一个方面看,即从生态化建设的观点看,由于三废污染少,条件被企业化破坏程度小,土壤中农药、化肥、除草剂等人工合成物质残留量很小,发展农业产业生态化前景广阔,则更有利于发展无公害副利高娱乐、绿色食品,更易于树立起一系列绿色副利高娱乐的品牌,形成市场竞争力,易于发展农业产业生态化,以及我州工业产业生态化的建设,在目前流行绿色消费、吃天然食品的现阶段以及未来都蕴藏着巨大的市场潜力。

                3、具有竞争力的生态副利高娱乐:随着人民生活水平的提高和人们条件意识的日益加强,绿色消费浪潮风尚云涌,吃天然食品,喝天然饮料,穿天然纺织品,用天然物品,已成时尚;各族无公害菜蔬、有机大米、绿色禽畜水利高娱乐为公众所青睐。当前国内外市场对绿色利高娱乐有着巨大的需求,席卷全球的绿色消费浪潮从食品消费开始逐步渗透至生活消费的其它方面,反过来又影响、决定着许多部门的生产,尤其是农业方面的生产;并且绿色食品的消费数量和规模逐渐增加,根据对一些市民对于绿色食品的消费调查可知,绝大多数市民不仅喜欢消费这种有益于健康又能保护条件的绿色食品,同声也很愿意出相对较高的价格;再者就是绿色食品在出口方面也享受到一定的政策优惠。可见贵州一定要抓住这机遇大展手脚地加鼎立度发展绿色农作物,以带动当地农业经济的发展同声又有利地保护了自然条件。
                   三、发展生态农业是我州农业发展的决然选择

                   (一)发展特色农业:我州要在特色优势上下功夫,抓住你无我有、你有我优、你优我特,发展特而专、新而奇、精而美的副利高娱乐。利高娱乐要立足于各地的自然优势,加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村镇。我州很有发展潜力的特色副利高娱乐主要包括:辣椒、小水果、干果、竹类、中药材、我州地方特色畜禽利高娱乐,如香猪、香羊、三穗鸭等不仅肉质鲜美,且利高娱乐质量上乘。总之,我州特色副利高娱乐很多,有蕃薯、油菜、烤烟等传统优势副利高娱乐,有菜蔬、猪羊牛肉、油桐籽、水果、中药材、竹叶、茶叶、核桃、板栗、竹笋等潜在特色利高娱乐,只要引导得当,开发有方,就可以把资源优势转化为经济优势。要促进特色副利高娱乐发展,政府要主动引导和扶持,发展副利高娱乐产后加工,培育特色副利高娱乐销售市场,应努力提高农民科技水平和商品意识,有理搭架子,重点发展,抓好良种繁育和示范基地建设。

                   (二)发展绿色农业:我州发展绿色产业具有得天独厚的资源和生态条件条件,一是农药化肥施用水平低,生态条件较好。二是生物资源丰富,种类万端。全省有可供开发的实用植被500多种,地方畜禽良种39种,特种经济鱼类10余种。这些资源为绿色产业的发展提供了重要的基础。三是气候类型多样,水热资源丰富,立体气候明显,为绿色产业搭架子、资源开发和多种经营提供了良好的气候条件。我州工业欠发达,三废污染小,化肥、农药施用量远仅次于全国平均水平,加上低纬度、高海拔的优势,副利高娱乐农药残留量低,是发展无公害副利高娱乐、绿色食品、有机食品的天然理想场所。如果把施训沼气给抓上去,让农家肥和有机肥成为主要肥源,就可以发展无公害副利高娱乐。再加上我州不少地方富硒、富锌,有些作物是维生素之王,是有益的健康利高娱乐。我州还是全国生物资源最丰富的地区之一,长在阪上的纯天然、无污染的芳香植被就有580多种,占全国香料票昝髦的71.4%,仅次于云南,可见发展绿色农业是我州农业发展的优势,要进一步加强原料基地建设,进行标准化生产,变本加厉质量安全监管,做实绿色农业,做优质绿色农业,做精绿色农业。要把发展绿色食品产业放在农业结构战略化的调整和西部大开发的突出位置,从政策和资金等多个方面给予重点倾斜。

                (三)发展高效农业:要发展好高效农业应主要重点抓好以下几个方面:头,抓品种。要因地制宜地鼎立发展市场前景比较好的花、果、药、树、茶、菜等特色产业。二,抓基础。我州农业基础薄弱,尤其是道路、水利比较差,有的道路是晴通雨阻,有的农田是望天水田。第三,抓科技。要加强农业科研教和技能推广体系、动植被疫病防治体系和农村社会化服务体系建设,要抓好科技一条龙服务,倚靠科学技能,提高质量、提高单产、提高利高娱乐的科技含量和附加值。第四,抓经营。要鼎立发展农民专业合作组织,通过协会、专业合作社来加强农村的经营工作。要提高农村的组织化程度,把合作社真正办成民办、民管、民受益的合作经济组织,成为兴一个产业、活一地经济、富一方群众的重要力量。第五,抓服务。要抓服务的内容很广,要重点抓好农村的流通服务,改革副利高娱乐流通体制,健全市场流通体系,要加强副利高娱乐快速通道建设,要深化农村金融体制改革,开展农业借款抵押担保和农业政策性保险工作。要搞好防疫体系服务、优良票昝髦的服务等服务,要抓一项成一项。

                (四)发展轮回农业:我州发展轮回农业的必要性主要表现在以下几个方面:头 ,发展轮回农业是我州农业自然资源可持续利用的内在要求。我州位于我国西南近海内地,海拔较高,不靠长江干流,不靠海岸,是农业自然资源相对匮乏的地区之一。我州各地地貌类型复杂,山地面积广布,气候类型多样性,光照和热能区域差异显著,状况灾害种类很多。省内虽然地表水资源较为丰富,但是开发利用水平较低, 水土资源分布不平衡, 有些地区水资源供需矛盾很突出;干旱年份降水量季节变化大, 在农作物大量需水季节出现降水量短缺的现象。山区土层薄,蓄水能力极弱, 植被少涵养水源能力差,连人畜饮用水有时也得不到保障。宜耕地较少,各地人均耕地占据量极不平衡。二,发展轮回农业是解决贵州三农问题的迫切需要。三农问题一直是困扰贵州省经济、社会发展的核心问题,应从保护生态着手,发展轮回农业,降低农业成本,提高农业生产的生产率是增加农民收入和解决三农问题的重要手段。第三,发展轮回农业要依托科学技能,实行标准化生产,提高农业产业化水平和干净生产水平。

                (五)发展畜牧业:鼎立发展草地畜牧业意义重大:头,发展草地畜牧业有利于充分开发利用我州各族资源。二,发展草地畜牧业是实施西部大开发战略、治理生态条件的客观要求。由于我州喀斯特面积占全州土地面积的73 %左右,人口多耕地少、土地坡度大,生产水平极为落后,经济增长方式曾一番误入歧途:吃饭后台、用钱后台、大肆毁林、毁草开荒,长期对森林、草地进行劫夺式经营,以致造成生态极大破坏。第三,加大草地畜牧业的发展是改善和提高城乡人民生活水平的重要路径。第四,发展草地畜牧业是我州农业经济结构调整的重要突破口。要开发草场,发展草地畜牧业,以草换肉等以促进山区经济发展。把发展草地畜牧业作为我州农村的经济支柱和最活跃的经济增长点来抓,将大有作为。第五,发展草地畜牧业重点抓好以下几个环:1、提高认得,更新观念。各级干部和浩大农户要变动观念,求实认得到发展草地畜牧业的重要意义。引导浩大农民观念变动,从生产植被利高娱乐转向生产动物利高娱乐,耕作方式上要从季节性生产向常年性生产变动。各级政府对发展草地畜牧业在政策、资金、组织上采取适度倾斜,充分调动浩大农户发展草地畜牧业的主动性,确保我州草地畜牧业健康有序地发展。2、应增加科技投入,确保科技的支撑力度。3、要加大对浩大畜牧养殖专业户技能培训的力度,提高其技能水平。4、要充分发挥示范场和专业户的典型示范和技能辐射作用。5、主动学习和引进国外、省外草地畜牧业的先进技能,结合本土实际使之逐步本土化。6、要认真总结我省发展草地畜牧业的成功经验,及时推广运用,并逐步建立我州草地畜牧业的科技体系。

                发展生态农业既能有力地幸免和防止条件破坏、有力地保护好条件,又可以提高副利高娱乐的市场竞争力,以兑现当地农业的发展和农民的增收,是贯彻落实国发2号文件和贵州省第十二一次党代会魂所提出的鼎立推进农业结构调整、着力提高农业产业化水平的具体体现,是兑现我州农业加速发展、超过赶超的决然选择。

                                                                 责任编辑:莫选兰