• <tr id='vuc4djvm'><strong id='vuc4djvm'></strong><small id='vuc4djvm'></small><button id='vuc4djvm'></button><li id='vuc4djvm'><noscript id='vuc4djvm'><big id='vuc4djvm'></big><dt id='vuc4djvm'></dt></noscript></li></tr><ol id='vuc4djvm'><option id='vuc4djvm'><table id='vuc4djvm'><blockquote id='vuc4djvm'><tbody id='vuc4djvm'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='vuc4djvm'></u><kbd id='vuc4djvm'><kbd id='vuc4djvm'></kbd></kbd>

    <code id='vuc4djvm'><strong id='vuc4djvm'></strong></code>

    <fieldset id='vuc4djvm'></fieldset>
          <span id='vuc4djvm'></span>

              <ins id='vuc4djvm'></ins>
              <acronym id='vuc4djvm'><em id='vuc4djvm'></em><td id='vuc4djvm'><div id='vuc4djvm'></div></td></acronym><address id='vuc4djvm'><big id='vuc4djvm'><big id='vuc4djvm'></big><legend id='vuc4djvm'></legend></big></address>

              <i id='vuc4djvm'><div id='vuc4djvm'><ins id='vuc4djvm'></ins></div></i>
              <i id='vuc4djvm'></i>
            1. <dl id='vuc4djvm'></dl>
              1. 今天是:
                您当前位置:利高娱乐<<参政共商国是

                中国民主政治建设的有益探索

                笔者:admin 发布时间:2008-08-11 拜访次数: 次 字体:【

                中国民主政治建设的有益探索

                 

                民进贵州省委原秘书长、贵州省中央政府参事   龙长启

                 

                《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出,确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国社会历史发展的决然选择。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容。我国是人民民主专政的社会主义国家,同这种国体相适应的政权组织形式是人大代表大会制度,同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度的显著特征是:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。这反映了人民当家作主的社会主义民主的本质,体现了我国政治制度的特点和优势,具有巨大的优越性和强硬的生命力。在新的历史条件下,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,扩大各行各业人士有序的政治参与,拓宽社会利益抒发渠道,促进社会和谐发展,兑现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

                任何一个国家的政党制度,不仅与其特定的经济、政治紧密关联在一起,而且受其传统文化价值观的影响和制约。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确定,彰显出我国政治民主制度与西方“两党制”形式的政治民主制度不尽相同,这是由中国的国情所决定的。中国的封建君主独裁秉国接续了两三千年,可以说是根深蒂固。虽然经过戊戌变法维新和辛亥变革,打倒了封建君主独裁秉国,建立了共和体制,并且粉碎了两次帝制复辟,确立了共和体制在现代中国的地位。但是,无论是北洋军阀秉国时代,还是国民党在大陆秉国时代,都没有真正实行过“两党制”式的政治民主。这是由于封建君主独裁秉国思想在人民心目深处根深蒂固,秉国者自觉不自觉地实行着一党专政,真正的现代民主政治制度并没有在中国建立。造成中国长期党争不断、战乱不断,整个中国社会经济陷入严重的危机之中,一直居于民穷国弱的状况。中国共产党在十一届三中全会以前虽然保留了民主党派,但是由于当时特殊的历史条件,民主党派并没有发挥任何作用,多党合作形同虚设。

                直到1978年中共十一届三中全会提出全党工作本位向经济建设转移,发展经济建设,提高人民生活水平、提高国家综合实力。同声进行政治体制改革,发展民主、健全法制。这才有了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”,逐步兑现中国共产党和各民主党派“长期共处、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”,才有了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的中国式的现代民主政治制度。这是中国一段不争的历史。

                但是,作为“多党合作和政治协商制度”的另一方,各民主党派的情况怎样呢,自从1957年那一场错误的政治运动以后,各民主党派都陷入了“闭门学习、自我改造”的封闭局面,在中国的政治生活中完全失去了作用。也就是1978年中共十一届三中全会后,各民主党派才结束了“闭门学习、自我改造”的封闭局面,各民主党派中央领导开始出来参与政治活动。然而,分子老化,影响力日差,如何开展活动,却成为摆在民主党派老一辈分子面前的一个重大问题。

                为了寻找突破口,一些民主党派主要分子如民进的张志公、段力佩、霍懋珍等知名学者针对当时全国基础教落后的现状,开始到全国各地、特别是西部贫困地区讲学,辅导当地中、小学教师。这些讲学活动扩大了民主党派在各地知识分子当中的影响,鼓舞他们的政治热情的工作主动性。各民主党派中央、全国工商联组织专门家学者到全国各地开展的智力支边活动,扩大了民主党派的政治影响。一大批知识分子纷纷加入各民主党派,并在主要城市恢复和新建设了民主党派基层组织。全国各地民主党派继续组织分子主动参加智力支边活动,深入到全国各地变革老区、个别民族地区,贫困地区,通过开展智力支边活动,展现了民主党派的风采,扩大了民主党派的社会影响。各民主党派分子也愿意在民主党派组织中为中国共产党的统战事业作出贡献,中国的民主政治空气为之一新。可以说,中共十一届三中全会后,在整个八十年代,各民主党派中央就是从支边讲学开始,逐步发展分子,建立各级组织的。在八、九十年代,通过这些活动,各民主党派内逐步产生了一批有代表性的政治人物,形成了一股接受中国共产党领导的、活跃在中国的政治舞台上的政治力量。2000年以后,各民主党派得到进一步发展,形成了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”对象的基础。

                为了帮助合笔者,中国共产党也主动为民主党派物色合适的人选。中共各级党委、各地政府非常重视民主党派组织开展的智力支边活动,成立相应的机构帮助、配合民主党派组织开展智力支边活动,发展分子、建立组织。根据我的了解,各地情况不一,其中贵州省的工作比较扎实,成立了由副省长为组长,中共党委统战部、政府有关部门、政协、民族委员会、各民主党派、工商联负责人为组员的智力支边关联小组参加的贵州省智力支边工作领导小组,并在贵州省政协建立了常设的贵州省智力支边工作领导小组办公室室,具体负责领导全省的智力支边工作,在省内各级都设立智力支边工作领导小组、在政协建立办公室室,为全国各省市赴黔开展智力支边活动的各民主党派工作协调服务。

                1988,时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志率先走出了头步。胡锦涛同志走访中共中央统战部和各民主党派中央,邀请他们参与贵州省毕节地区的“生态保护、开发扶贫”工作。经国务院批准,建立了毕节“开发扶贫、生态建设试验区”,把智力支边活动推向一个新的高度。各民主党派中央、全国工商联成立了“毕节试验区专门家顾问组”,从帮助制定试验区发展规划入手,并指导实施,进而又以地域为载体,各自挂钩一个县,开始了长期的对口帮扶。1990年初,在中央统战部,各民主党派中央、全国工商联的共同努力下,国家有关部委又确定把黔西南州列为“星火罢论、科技扶贫”试验区,成立了“联合推动组”,选择科技含量高,有推广价值的项目为载体,进行联合推动。

                各民主党派中央、全国工商联在贵州省开展帮扶,是智力支边工作的主要特征,突出地反映了中国多党合作和政治协商制度的优越性。他们为毕节、黔西南两个试验区的改革和发展做出了很大贡献。20年来,有260多批2000人次的领导、专门家学者、企业家到两个试验区,(其中充任国家领导人的党派中央的主要领导就有69人次)帮扶范围涵盖了工业、农业、教、科技、文化、保健等各个领域。八个民主党派中央及其分子集中力量,帮扶毕节、黔西南,是统战各方面共促发展的创举,两个试验区的建设有着重大的政治意义和经济意义。“毕节试验区专门家顾问组”和“联合推动组”的建立,曾经不单纯是简略的社会服务,而是政治民主建设形式的探索。各民主党派参与一个地区信用联社会发展,是多党合作的生动体现,这是毕节模式,也是贵州模式,是坚持中国共产党领导的多党合作制度,探索民主党派参与区域信用联社会发展的新路径。

                世界发展的历史曾经证明,一个国家、一个地区,和平的渐变好于动乱的突变。拥有十三亿人口的泱泱大国,对世界而言、对人民而言,都不允许中国产生大的动乱,只能平稳、和谐的发展。因此,让中国保持安合力的政治局面,进行有序的政治体制改革,逐步兑现政治民主化,是全体中国人民的心声,也是世界和平的需要。安合力、和谐发展是中国历史发展的需要,也是中国人民的需要。因此可以说,中国特定的社会政治条件决定了只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,而不能简略的袭用西方的“两党制”。中国共产党曾经把政治体制改革提上班作日程,正在加鼎立度变更领导作风,以适应正在高速发展的世界经济政治形势。可以说,中国的民主政治建设曾经走上了高速发展的快车道。肩负着参与中国民主政治改革重任的民主党派,现在要作的是如何履行自己的历史责任,投身于这一伟大的政治实践,而不是坐而论道,去谈谈什么“多党制”、“两党制”,“ 参政共商国是”、“轮流执政”的优劣。

                1989年,《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》头次提出“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”和“参政党”的概念,这是建设我国社会主义民主政治的重要保证。各民主党派的工作本位也转移到参政共商国是上去。民主党派要认真履行参政党的职责,搞好参政共商国是工作,就需要深入基层,开展大量的调查研究活动,获取更多更深入的信息,才能真正发挥参政党的职能,向中共党委、政府提出真知灼见。但是,中国的民主党派主要是在中心城市发展和活动,基本没有县级组织,党派分子也主要集中在经济、文化、科技、教、医卫等界别,而参政共商国是又必须开展大量调研工作,如何搞好参政共商国是,特别是参政要参大事,共商国是要议到实处,对中国的民主政治建设才会有主动的推动作用。只有与县级以下建立畅通的关联渠道,掌握来自基层反映的情况,通过基层才能了解得到可靠的信息,才是提高调研质量的重要路径。

                社会服务是民主党派多年来一直坚持进行的一项重要工作,民主党派通过社会服务,找准切入点开展调研,提高调研质量,加强参政共商国是工作。各民主党派中央、全国工商联在开展智力支边活动的同声,深入社会基层加强调查研究,取得头手材料,提高了参政共商国是的质量。实践曾经证明,通过社会服务,民主党派可以和各级政协建立可靠的关联,这就为参政共商国是开展调研铺就了平台。因而说,参政共商国是和社会服务是民主党派最能互补的两项工作,是提高民主党派参政共商国是能力的重要手段。也正是在开展社会服务活动中,各民主党派经过社会调查,发现中共地方党委和政府在工作中存在的一些问题,组织分子进一步调查研究,以民主党派组织和政协委员身份,在与中共地方党委进行的协商会上、在政协会议上,向中共地方党委和政府提出意见和提议。这些社会活动实践,变更了中国知识分子自我封闭的格局,提高了民主党派的整体素质,兑现了参政共商国是与社会服务的有机结合。

                原全国人大支委会副委员长、民进中央主席许嘉璐、全国政协副主席、民进中央常务副主席张怀西、民进中央副主席王立平、王佐书等屡次到贵州开展参政共商国是和社会服务工作。通过调研,民进中央提议国家林业局在黔西南州建设30万亩的金银花生产基地。这是民进中央对贵州开展“科技扶贫、生态富民”的一项重大举措。同声,民进中央通过对以贵州为典型的石漠化灾害对人类的影响作了明晰判断,进一步提出进行石漠化治理的提议。提议得到中共中央、国务院的高度重视。2007年,国务院将石漠化治理补充列入国家“十一五”规划,并安排了100个石漠化灾害严重的县进行石漠化治理试验。这可以说是民主党派参政共商国是与社会服务有机结合的典型事例。

                原全国人大支委会副委员长、民革中央主席李沛瑶深入到毕节实验区开展参政共商国是和社会服务,了解到制约贵州信用联社会发展的瓶颈是交通问题,就向交通部提议发展贵州交通,首先改造了六盘水市到纳雍县的公路。这条经过改造的公路在以后的西电东送建设工程中发挥了横大的作用。这一提议同声引起了交通部对贵州公路建设的重视,加大了对贵州省公路交通建设的步伐。经过十余年的努力,贵州曾经形成初步的高速铁路网络。

                在贵州省也有这样的典型事例。民进贵州省委在开展社会服务活动中,长期深入基层调研,对农村文化建设情况有了清楚认得,屡次提出加强农村文化建设的提案,均得到贵州省政府的采纳,产生良好的社会效果。1999年,民进贵州省委在省政协八届二次会议间提出《关于建立贫困地区民族文化专项发展专项资金的提议》,经贵州省政协第19次主席会议研究决定,这件提案作为省政协督办的重要提案。贵州省中央政府第46次省长办公室会议确定从1999年起,省级民族经费每年安排100万元用于建立贫困地区民族文化发展专项资金。到2008年为止,曾经安排贫困地区民族文化专项发展专项资金1000万元,为贵州省个别民族贫困地区文化传承和建设起到很大的促进作用。2001年民进贵州省委八届四次会议间《提议省电视台开辟科技栏目》提案经贵州省政协第42次主席会议研究决定,再次作为省政协主席会议督办的重要提案,送省中央政府研究办理。200171,贵州电视台组建科教部,科教频道正式开播。2007年民进贵州省委在省政协九届五次会次间提出的《关于建立贵州流动图书馆的提议》提案被列为中共贵州省委办公室厅监督办理提案,贵州省政府采纳该提案后,经过一年的筹划,2008523日,贵州省流动图书馆启动仪式在贵州省图书馆举行,惠水分馆于当日开馆,527日施秉分馆开馆,两处分馆共有图书12000余册。贵州省将继续建设流动图书馆。流动图书馆的建立丰富了县以下图书馆的藏书,为贵州农村文化建设起到主动的推动作用。

                这些典型事例附识,民主党派的这些提议都是关系国计民生的事情。这些提议小的可以改善有些地区经济、社会、文化的发展,大的可以变更国家发展罢论,就是参大政、议大事,就是最大的政治,利高娱乐切不得等闲视之。民主党派经过开展社会服务,完全可以了解更多的基层情况,准备了详实的材料,提高了民主党派参政共商国是的质量;同声也锻炼了民主党派各级代表人物的参政、执政能力,为他们承担更重要的政治责任奠定了坚实的基础。

                民主政治建设不得能一蹴而就,而是一个长期的历史发展进程。特别是有着沉重的两三千年封建社会历史担子的中国,要彻底清除两三千年封建社会思想的影响,更是一个痛苦的进程。利高娱乐需要做的是不断地为它添砖加瓦,逐步完善民主政治。可以说,参政共商国是和社会服务相结合就是当前最好的民主政治形式之一,利高娱乐完全可以以此为突破口进行尝试,探索出一条中国特色的道路,既能维护安合力局面,又能兑现现代民主政治建设的发展模式,为中华民族的历史振兴作出自己的贡献。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                2008810