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                全国政协十二届五次会议提案::加强重特大疾病的主动干预、降低重特大疾病诊疗成本的提议

                笔者: 发布时间:2017-03-10 拜访次数: 次 字体:【

                 

                加强重特大疾病的主动干预、降低重特大疾病诊疗成本的提议

                全国政协委员 左定超

                (2017年2月27日)

                 

                目前,我国恶性肿瘤、冠心病等各类重特大疾病的发病率有日渐提高的趋向,群众对罹患各类重特大疾病怀有深深的恐惧和无奈,一是害怕得了病由于医疗水平不高,最终还是不好,既付出了巨额的医疗费用,病又没医好,徒增痛苦和绝望。二是害怕重特大疾病医疗费用高,没钱医治,拖累了家庭。为降低患者的担子,2015年国务院办公室厅转发民政部、财政部、人力资源社会保障部、保健计生委、保监会等部门《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》,对完善医疗救助制度、全面开展重特大疾病医疗救助工作作出搭架子。要求做好低保对象和特困供养人员救助的基础上,逐步扩大对象范围,重点加大对重病、重残孩童的救助力度。重点救助对象在定点医疗机构产生的政策范围内住院费用中,对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人担子费用,在年度救助限额内按不仅次于70%的比例给予救助。在评估、总结试点经验基础上,进一步完善实施方案,扩大政策覆盖地区,全面开展重特大疾病医疗救助工作。由于该项制度各地推进较慢,离全面开展重特大疾病医疗救助工作还有很大的差距,大有些人仍不能享受该项救助。

                在此情况下,国家应加强重特大疾病的主动干预,从源头上降低发病率,通过建立有效的早期筛查机制,提前找出疾病,早发现早治疗,提高痊愈率。同声要加强科研攻关,改革价格制度,降低重特大疾病诊疗成本。提议如下:

                一、建立各级政府重特大疾病主动干预机制。一是针对各类重特大疾病的诱因,在流行病学的基础上,基于各地区发病诱因的分布,发布各地区重特大疾病预警制度。二是采取综合手段,控制并减去各类发病诱因。三是建立重特大疾病早期筛查机制,做到早发现早治疗。四是基于大数据,针对重特大疾病发病概率较高人群,提前发布预警,主动介入,控制发病诱因。如有组织的增加运动锻炼、有指导的变更饮食惯、提前预防性用药等。

                二、加强各类重特大疾病治疗技能、手段、药品、器械等的集中攻关力度,建立技能攻关同盟,解决关键问题。加快各类重特大疾病治疗技能、手段、药品、器械的国产化进程,降低相关成本。针对各类重特大疾病治疗技能、手段、药品、器械的研发与生产提供税收、金融、准入等方面的系统优惠政策。包括取消各类重特大疾病药品、器械的一切国内税、债利借款、加快准入审批进程等。

                三、加强对医院各类重特大疾病治疗进程和价格的监管。规范治疗进程,加强成本经营和核算,提高各类重特大疾病国产化治疗技能、手段、药品、器械的应用比例,降低治疗成本。取消各类重特大疾病进口药品、器械的一切国内税。加强对各类重特大疾病进口药品、器械的价格监管,实行有监管的加成定价制度,防止进口商与医院利用重特大疾病治疗获取过高收益。

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