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                全国政协十二届五次会议提案:关于加大对贵州省农村公路安全生命 防护工程支持力度的提议

                笔者: 发布时间:2017-03-10 拜访次数: 次 字体:【

                 

                关于加大对贵州省农村公路安全生命

                防护工程支持力度的提议

                全国政协委员 左定超

                (2017年2月27日)

                 

                农村公路是贵州省覆盖范围广、服务人口多、公益性强的交通基础设施,是社会主义新农村建设的重要基础和支撑条件。自2003大规模实施农村公路以来,贵州省农村公路兑现了超过式发展,全省在2012年底兑现了乡乡通油路、村村通公路的目标,在2015年底建制村通畅率达到了75%,预计2017年底提前兑现100%建制村通畅的目标。截至2015年底,全省农村公路含县道、乡道、村道)达17.06公里,农村铁路网基本形成。随着浩大农村社会、经济的快速增长农村公路等级低、线形差、配系设施不完善等问题逐渐显现,农村公路交通安全问题日益突出。

                (一)农村公路安全形势

                1.农村地区驾人、机动车领有量和农村客运量增长快。截至2016730,全省农村地区驾人441人、机动车371辆,分别占全省机动车和驾人领有量的59%62%2015全省农村公路客人输量5.4亿人次,比十一五增长46%

                2.农村公路里程快速增加。2015年底,农村公路占全省公路总里程的92%并以每年3000-5000公里的速度递增。

                3.实施公路安全生命防护工程取得成效。十二五以来,贵州省深入推进公路安全生命防护工程建设,五年累计在普通国省干线公路和农村公路上实施安防工程项目806个,处治安全隐患4495015083公里,有效改善了路通行条件,提升了路安全防护水平。在机动车和驾人领有量呈数倍增长的情况下,贵州省一次死亡10以上的重大交通事故由十一五平均每年2下降十三五平均每年1,伤亡事故总数下降11%,死亡人数下降9%

                4.农村公路交通安全形式依然严峻。面对车、路交通运力的爆发式增长,因农村公路等级低、线形差、配系设施不完善等问题迪的翻坠事故多发高发,给群众生命财产安全造成巨大损失。2010以来,贵州省农村公路产生一次死亡3以上的翻坠事故114,造成461死亡、481手上,占农村公路较大事故总数的49%、死亡总数的约52%、受伤总数的63%。以2015贵州省农村地区产生车辆翻坠事故60,造成70死亡、71人受伤

                (二)存在的问题

                1.农村公路安防工程需求量大。贵州省地处多民族聚居的内陆山区,国土面积17.6万平方公里,山地和丘陵占比达93%,特殊的地质地貌决定了贵州省农村公路安防工程建设的艰巨性和复杂性按照20156月完成的全省农村公路安全隐患排查结果,并扣除2016已处治隐患里程后,全省15.2万公里农村公路和1.6万公里新增国省道(路网调整前为农村公路)上还存在隐患工务段7.8公里(其中:新增国省道1.0万公里、县乡道5.3万公里、通客运线路村道1.5公里)。20172020年间,除通过农村公路新(改、扩)建同步实施安防工程处治隐患工务段1.2公里外,其余6.6公里隐患工务段需通过筹集专项资金处治。

                2.农村公路安防工程建设资金缺口大。为尽快完善农村公路安全设施,全面提升农村公路安全水平,贵州省罢论2017起,通过3努力,基本完成6.6公里农村公路安全隐患工务段的专项治理测算,共需投资59.9亿元,其中申请国家补助资金27.6亿元地方投资11.4亿元资金缺口20.9亿元。

                提议

                《国务院办公室厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔201455明确2020年底前,基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理”的目标,要完成目标任务,地方需筹集大量建设资金。贵州省是经济欠发达省份,地方财政普遍困难,资金筹集难度较大,恳请国家根据西部贫困山区农村公路安防工程实际需求,进一步加大资金支持力度,帮助解决贵州省农村安防工程建设20.9亿元资金缺口

                 

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